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沙巴、沙捞越会像新加坡那样,退出马来西亚联邦么?

马来西亚的“国庆日”,是一个历史背景极其复杂的日子。每一年的8月,在马来西亚的大街小巷就会开始播放悠扬的爱国歌曲,以庆祝8月31日这一年一度的盛事,这一天也是国际上普遍认可的“马来西亚国庆日”。

但近10年来,马来西亚境内出现了各种不同历史观立场的声音,开始重新审视这个关乎“马来半岛”独立的日子。

特别是位于加里曼丹岛的砂拉越州的人民,对这一个与他们没有任何历史连结的日子,似乎越来越无感。

马来西亚国土面积33万平方公里,人口3238万,全国共分为13个州和3个联邦直辖区,砂拉越明明是马来西亚16个一级行政区中间的一个,为什么会出现和马来西亚不同的声音呢?

壹从历史来解释“大马国庆日”

马来西亚自17世纪开始,就接受西方列强的殖民统治。一开始是马六甲海峡被葡萄牙人占领,后来则陆续被荷兰、英国及二战时期的日本统治。这段历史,被记载在马来西亚的“全国教科书”里面,并清楚说明这是“马来西亚全国史”。但马来西亚的国情,在历史上其实是由多次分分合合所组成的,并不能够以“泛马来西亚”的历史观进行概述。

东南亚

马来西亚现有版图在1960年代主要涉及几个地区:马来半岛(1957年8月31日独立)、新加坡(1963年9月16日加入马来西亚)、沙巴(1963年8月31日独立,1963年9月16日加入马来西亚)、砂拉越(1963年7月22日独立,1963年9月16日加入马来西亚)、文莱(1984年1月1日独立)。

东南亚老地图

那时候,这些地区主要都还是在英国人的管辖之下。而为了独立自治,马来半岛于1957年8月31日在日落西山的英国政府同意下获得独立,国父端古·阿卜杜勒·拉赫曼出任政府首相,建立东南亚一个君主立宪制的新兴国家。所以当时并没有所谓的“马来西亚”之称,民间是以“马来亚”、“半岛”来称呼这个新成立的国家。

砂拉越的历史则截然不同。这里没有经过葡萄牙、荷兰的统治,而是1841年一位英国探险家詹姆士•布洛克因帮助文莱苏丹平定内乱,被文莱苏丹赋予了砂拉越地区统治权。布洛克家族因此统治砂拉越长达将近100年,一直到二战被日军攻陷东南亚为止。

16世纪的马来半岛和加里曼丹岛政权情况

沙巴则一直都是文莱王国的属地,直到1658年苏禄王国帮助文莱王国平定内乱,文莱王国将沙巴北部及东部割让给苏禄王国,直到19世纪英国北婆罗州公司接管沙巴土地管辖权。

1920年砂拉越王国领导人在位时的版图范围

到了1960年代,社会主义逐渐蔓延到越南、老挝。当时,新加坡这个华人占80%的小岛被认为是极有可能受影响的地区,砂拉越的相关政党也开始蠢蠢欲动,打算控制婆罗洲(加里曼丹岛)版图。而菲律宾则垂涎沙巴在18世纪拥有的苏禄地区(现为沙巴第二大城市山打根)。

加里曼丹岛版“三国鼎立”

当时砂拉越、沙巴、文莱、新加坡都尚未从英国手中独立,因此马来亚政府于1961年5月27日提出“马来西亚”计划,打算把这几个地区合并成一个联邦制国家,除了帮助它们脱离殖民统治,更可以平衡马来亚土著族群比例(1957年马来半岛华人占比近40%)、获得更多天然资源。

沙巴位置图

后来,以李光耀为首的新加坡率先表决同意加入马来西亚,但当时的新加坡有人反对这项计划,认为这是英国殖民主义者的阴谋。文莱后来则因为石油税收及苏丹(马来皇室)地位问题拒绝加入,而砂拉越大多数政党也反对这项计划。

英国人和马来亚首相为尽快表决,派出以英国人葛波为首的委员会,前往加里曼丹岛进行民意调查,“认为”沙巴及砂拉越人支持这项计划,而文莱则是反对立场。随后在有条件的情况下,英国政府允许马来亚半岛、新加坡、沙巴及砂拉越于1963年9月16日成立“马来西亚”这个君主立宪联邦制国家。

贰从平等地位到变为州:新加坡被迫独立后的沙巴、砂拉越

随着马来西亚的成立,种族及政策比例也随着调整。在1963-1965年这段时间,新加坡就与马来亚中央政府出现了许多政策上的矛盾。当时的新加坡领导人李光耀主张“马来西亚人的马来西亚”,但马来亚中央政府却主张“马来人的马来西亚”。此后发生的几次种族动乱事件,以及马来半岛和新加坡两地政策矛盾,促使新加坡于1965年8月9日被中央政府议会逐出马来西亚联邦,被迫成为一个独立自治的国家。

而在1963年的马来西亚协定里(简称MA63,也就是建国契约),沙巴、新加坡、砂拉越与马来半岛其实是在平等地位下建国。但在新加坡被逐出马来西亚后,沙巴、砂拉越两地的地位也逐渐低落。原本的沙巴和砂拉越拥有很多自主权,如教育政策、官方语文、海关等,都渐渐被联邦政府所控制。到了1976年以后,沙巴及砂拉越被降格为“马来西亚的第12、13州”。

西马来西亚

2014年,阿德南沙登出任砂拉越老大,他高度关注砂拉越本土自治意识,在政治上敢于表达,与马来亚中央政府就许多不平等政策展开谈判。这促使许多砂拉越人开始组织民间社运团体,如S4S(砂拉越人的砂拉越)。阿德南沙登执政的几年间,砂拉越把英文纳入官方语文,也承认华文独立中学的统一考试文凭(马来西亚政府不承认此项文凭)。

原马来亚联合邦就是今天的西马,砂拉越和沙巴则是东马,新加坡在1965年因政见问题被逐出马来西亚联邦

至于沙巴,有许多本土政党如进步党也开始呼吁大家正视MA63。但因为巫统(马来亚半岛巫裔政党)于1994年东渡沙巴,所以这项政治觉醒变得寸步难移。

MA63

叁马来西亚“国庆日”的争议

马来西亚,大约61.3%(1950万)马来西亚人是穆斯林。

在背景如此复杂的马来西亚建国史下,1957年8月31日一直都被视为“马来西亚国庆日”。直到2009年,马来西亚首相纳吉才立法把每一年的9月16日“马来西亚成立日”定为公共假日。

对于沙巴、砂拉越人来说,他们对8月31日并没有直接的历史情结,甚至有一种“被殖民”的负面情绪。因此,很多民间团体开始呼吁马来西亚政府正视及更正这段历史事实,把8月31日的“马来西亚国庆日”改名为“马来亚独立日”,并把9月16日的“马来西亚成立日”改为“马来西亚国庆日”。

马来西亚地缘

虽然这只是一个“国庆日”,但对于东马的沙巴、砂拉越人而言,这个日子的意义与西马有很明显的差异。还原历史真相其实并非意味着“不爱国”,而是更了解国家组成的意义。在马来西亚中央政府的政策下,两地曾获法律保障的权益被严重忽略。

这几年马来西亚逐渐下放权力于沙巴与砂拉越,还原当初MA63的建国条件。唯有还原历史真相,才能够获得人民的尊重及信任,也能够在有共识的基础上,继续发展国家。

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