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超人这个漫画角色可以说是家喻户晓,即便是从来不看超人电影或漫画的人也知道有这么一个来自外星的超级英雄。
早在1957年,漫画中就讲述了超人交税的故事。
虽然超人厉害到可以徒手把煤炭捏成钻石,也可以深入大海捞沉船里的黄金,还可以飞到外星挖巨大的外星钻石,但欠了10亿税款,这些手段都只能用来乖乖赚钱交税——
“他徒手捏的钻石可是数百万美元的收入,超人没有交税!”
本杰明·富兰克林说:“世界上只有死亡和纳税是不可避免的。”就连超人也逃不过,遑论作为普通人的我们呢。
如果在今日,美国税务局向超人的征税将不只针对他在美国的活动,还包括他的全球资产。
2010年,美国颁布《海外账户税收合规法案》FATCA,要求外国金融机构向美国国内收入局报告美国税收居民账户的信息,否则外国金融机构在接收来源于美国的特定收入时将被扣缴30%的惩罚性预提所得税。
FATCA主要采用双边信息交换机制,即美国与其他国家地区根据双边政府间协定开展信息交换。
2013年初,FATCA生效后初露锋芒,瑞士历史最为悠久的威格林银行因为数十年间帮美国纳税人避缴税款至少12亿美元而遭到关张。这是境外情报收集的威力的扬名之战,其他各国在了解到境外资产情报收集的好处后,也纷纷想掺一脚。
OECD组织很快被推举出主导此事,2014年7月,AEOI标准出台,这几乎就是一个放大到世界范围的FATCA,旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度,打击利用跨境金融账户逃避税行为。
AEOI标准的两个主要部分是CRS和MCAA,分别主管海外资产的信息收集和国家间交换。
2018年9月,中国参与的首次CRS信息交换即将开始,即将掀起的腥风血雨早在去年AEOI第一批国家实行交换的时候就有征兆:
虽然第一批交换的参与国大多是欧洲国家,但收集到的信息已经先让我国税务局尝到了甜头:去年东莞108名境外人员补缴个税3608万元的消息,大可显出跨境情报交换之威。
虽然中国还未参与交换,但已经实实在在用他国收集到的信息追缴回了外籍人员的偷漏税款,作为我国的税务居民,为海外的个人金融类资产,包括存款、利息等缴交税款也是题中应有之义。
了解CRS执行前因后果的人们应该都知道,CRS的首次信息交换是在2017年。主要参与交换的都是一些欧洲国家,为什么这么短的时间内这些国家就完成了信息收集并参与了首批交换呢?
其实是因为欧洲早在2004年就有了EUSD,作为FATCA和AEOI的老前辈,EUSD早早就开始收集情报,因此快速完成了交换。
在国内,CRS也在有条不紊的执行。
2014.9
我国承诺将实施AEOI
2015.12
签署了MCAA《金融账户涉税信息自动交换多边主管当局间协议》
2017.5.9
《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》正式发布
2017.7.1
金融机构开始对新开立的个人和机构账户开展尽职调查
2017.12.31前
金融机构完成对存量个人高净值账户的尽职调查(截止2017.6.30金融账户加总余额超过100万美元)
2018.5.31前
金融机构报送信息
2018.9
国家税务总局与其他国家(地区)税务主管当局第一次交换信息
2018.12.31前
金融机构完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查
已在第一批完成交换的国家已经紧锣密鼓的开始追缴税款和提出惩罚方案,可见信息交换一旦完成,后续处罚措施也会很快赶上。
既然有此前车之鉴,在2018年9月,中国参与的第二批信息交换完成后,是否又会展开一场补缴税款的行动呢?
中国,中国香港,中国澳门都在第二批交换之列
“高净值账户都收集完了还能怎么办”
“不是只收集100万美金以上的资产信息嘛”
“我的资产不够多”
“我的资产大多都是不动产、珠宝、古董”
大把觉得“和我无关”的人在悠哉悠哉的观望,殊不知,报税一事最终要落到每个人身上。
17年底收集完了高净值账户,随后低净值账户会18年底收集完,虽然不动产信息暂时不交换, 但中国已启动了不动产登记全国联网,昭示着不动产信息收集正在紧锣密鼓的进行,后续涉及的资产信息收集面是否会不断扩大也未可知。
在9月的初次交换到来前规避CRS风险已经迫在眉睫,而9月不参与交换的账户也应该保持危机感,在自己被卷入之前尽早找到规避方法。
随着全球化程度越来越高,国际化人士的缴税界定也越发复杂,成为多国税务居民已不再罕见。
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