马哈蒂尔:无需担忧信用评级调降

《The Edge Markets》5月18日报道,马来西亚总理马哈蒂尔指出,无需担忧落实零消费税后,可能面对信用评级遭调降的问题,因石油收入增加及政府支出减少,预计会抵销消费税收流失。

他在主持希盟主席理事会会议后,向记者表示不应担心,因其减少了政府开支,同时将赚取更多石油收入。由于2018年度财政预算案是根据每桶52美元的油价制定,而目前油价是70美元以上,所以将从石油中获得更多收益。

马哈蒂尔说,当政府决定在6月1日将消费税税率从6%降至0%时,就考虑了弥补收入机制。他还表示,油价波动会影响政府收入,在决定重新为燃油提供补贴时,这项因素也被考虑在内。

“当然,我们已经决定原本每周调整的燃油价格不会再改变或波动。”他补充说:“这对商业是破坏性的,对买卖双方都是。所以现在价格将保持不变,但如果需要补贴,我们就会补贴。”

三大国际评级机构,即标普全球评级、穆迪投资者服务公司和惠誉评级表示,如果没有开源措施,零消费税率将抑制政府收入。

大马银行研究首席经济学家Anthony Dass指出,希望联盟的竞选宣言是以销售与服务税取代消费税,并推出电力与燃油补贴,这可能会导致赤字膨胀至510亿马币,意味着财政赤字相当于国内生产总值(GDP)的3.5%。

但他说,从槟城和雪兰莪州政府的管理来看,专注于透明度、财政稳健、减少浪费、遏制腐败和改善公共服务的努力,预计可减少5%的营运开销。2018年GDP增长预测维持于5.5%,赤字则料介于2.7至2.8%。

然而,联昌国际研究经济学家Michelle Chia认为,消除高达158亿马币营运开销的预测有点过度。她指出:“缩减臃肿的政府部门和机构,如总理府,以及消除各部门和机构之间的职能重叠,可以合理地削减50亿至60亿马币的营运支出。”

联昌国际研究和马银行投资银行研究均预计,消费税收入缺口为256亿马币。马银行投行称,这相当于财赤恶化1.8%;缓解因素是2018年预算案的石油相关收入预测随原油价格提高至377亿马币。“我们的敏感度分析显示,每年平均每桶油价上涨10美元,将使石油收入增加70亿至80亿马币。”

但随着重新推行燃油补贴,联昌国际的Chia估计,无限期冻结零售燃油价格,将在今年耗政府20亿至30亿马币。据大马银行的Dass,重推电力与燃油补贴,预计将为2018年整体补贴款项265亿马币,分别添上20亿和46亿马币。

马银行投行指出,除了油价上涨,最终再落实SST将进一步填补消费税收入损失。SST之前为政府带来172亿马币的年收入。然而,Chia认为,执行SST需要国会批准,而可能需等到9月,抑制了收入贡献至76亿马币。

马银行投行认为,零消费税的最大得益者将是消费相关领域。

艾芬黄氏资本首席经济学家陈秋隆表示,零消费税不太可能令国际评级机构在短期内警惕本地主权评级展望。他说,这是由于马经济基本面依然稳固,这反映在经济前景稳健、经常项目顺差,以及外汇储备稳步增加。“零消费税和重振中等收入群体,我们认为在大额项目,特别是轿车消费倾向,可能会刺激消费支出。”

此前,国家银行公布,马首季经济同比增长5.4%,较去年第四季的5.9%放缓。同时,财政部发文告指出,国家财政改革举措已经展开,且来自消费税的税收缺口将由特定收入和支出措施所缓冲。

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